據統計,2017年全年我國規模以上港口完成貨物吞吐量126.44億噸,比上年增長6.4%,速較2016年加快3.2個百分點。集裝箱海運量也一改前幾年頹廢態勢,全年規模以上港口集裝箱吞吐量2.368億TEU,比上年增長8.3%,增速較2016年加快4.7個百分點。預測2018年的港口生產經營會比2017年更好。當然,當前中美之間的貿易摩擦,對今年港航、鐵路、公路運輸的發展存在潛在威脅。
不過,在國家層面,黨的十九大和3月份的全國“兩會”,為我國全面決勝小康社會主義建設描繪了宏偉的藍圖。特別是關于加強鐵路、公路、水運、航空、信息、物流等基礎設施網絡建設;關于以“一帶一路”建設為重點,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局;關于探索建立自由貿易港方面的重要精神和要求,為我國港口和惠州空運運輸業務發展提出了遠景規劃,也提出了更高要求。
對于中國自由貿易港的建設,惠州空運的看法是,應該建設“腹地型”。
我國是全球第二大貿易國,我們主要的貿易量80%~85%都是通過海運來實現的,海運和港口密切相關,港口的作業及服務水平直接影響海運的服務能力和綜合效率。我國是一個港口大國,但還不能稱之為港口強國。自由貿易港建設,為我國港口從大到強的蛻變提供了機會。
已經建成自由貿易港的新加坡、迪拜、香港,這些已建成的自由貿易港所在地區都有一個共同的特點,即“兩頭在外”,以中轉貿易為立身之本。他們的國際中轉箱占總吞吐量的比例達到80%~85%,連釜山都達到將近60%。
但是,我國不是一個“兩頭在外”的貿易國,貿易大國和制造業大國的特點,決定了我們有大量的貨物要出口,還有大量的原材料進口需求,主要依靠海運運輸。也因此,我們的港口是腹地型港口,根據統計,我國港口的國際中轉箱占港口總吞吐量的比例也就10%多一點。
自由貿易港需要各方面的便利條件,我國的自由貿易港建設一定是適合國家貿易特點,同時服務于國家經貿發展的。應當避免照搬“中轉型”自由貿易港的建設經驗,建設“腹地型”自由貿易港,把服務內陸地區進出口需求作為出發點之一。
同時,自由貿易港的其中一項功能是要提高口岸服務便利化的水平。在這方面,世界銀行曾經進行了調查,中國的排名是第97位,我們有很多方面做的不到位。比方說,是單證電子化還沒有實現全國普及?!案沟匦汀弊杂少Q易港的建設中,對提高口岸便利化也應有所考慮。